文化+，甜頭大 兩會文化提案受關注
[ 發布時間:2016-03-09 17:22:20 | 作者: | 來源:中福古玩城 ]
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2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。在這樣的時代背景下，如何讓文化產業和其他產業共生、共榮、共進，成為各位文化藝術界委員們關心的話題，“文化+”概念應運而生。“文化+”受“互聯網+”理念的啟發，就是讓文化與各領域深度融合，既促進文化繁榮發展，也促進相關產業轉型升級，聽起來簡單，實際上確是一項復雜的系統工程。
作為國家三大戰略之一的“一帶一路”戰略是代表委員們關注的“兩會關鍵詞”，也成為提案、議案關注的重點。全國政協委員，中國僑聯副主席朱奕龍今年也帶來了有關“一帶一路”建設的提案，建議把宣傳玉文化與“一帶一路”的發展戰略結合起來，打造成中西文化交流和中華燦爛文明的物質載體，讓中華玉文化走向世界，傳遞中華文化“化干戈為玉帛”以和為貴的理念。
朱奕龍說，當前國家大力提倡發展文化產業，玉石產業可以乘著東風，以文化為引領，一方面可以拉動經濟，帶動消費；另一方面可以傳播玉文化，增強我國的文化軟實力。
針對中國玉文化內涵還沒有被充分發揮和認知，更多的關注其物質價格，而忽視了玉石背后的文化和精神價值等問題，朱奕龍建議成立或者委托玉文化研 究的專門機構，系統研究我國玉文化這座瑰寶。此外，國家社科基金給予相關支持，鼓勵相關學術機構進行深入研究。特別是針對玉文化的重大意義、玉石之路、玉 德與儒家思想、玉禮制與古代國家治理的關系等現實相關問題進行資助和扶持。
馬化騰：解放IP生產力，保護知識產權，促進“IP”和“泛娛樂”產業發展
“騰訊只做兩件事情，連接器和內容產業。”?全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰今年首次將“IP”和“泛娛樂”提到了兩會提案上。?
馬化騰在提案中闡述了“泛娛樂”概念，以優質IP為軸心、多種互動娛樂內容形態協同發展的思路意味著IP的價值若想最大化，需要多種娛樂載體的協同呈現。
保護知識產權是馬化騰兩會提案中的一個亮點，這次關于泛娛樂產業的提案，馬化騰指出了由于版權保護存在的不足，直接導致了專業及非專業群體和個體的創新能力尚未得到充分釋放。就騰訊目前主要經營的業務來看，網絡文學、視頻網站、動漫、音樂等業務均存在嚴重的盜版盜播現象，但唯有網絡文學被馬化騰“單獨舉例”。
伴隨著人口老齡化程度加深、新增人口數降低以及娛樂市場培育的成熟，娛樂市場的整體規模趨于穩定將是必然，IP以單一娛樂形態的出現難以獲得穩定的回報，這會讓經營IP變成一個賭博性質的“砸爆款”行為。
多種娛樂載體的協同呈現，這就不是單純地將文學作品改編成游戲，某款游戲大作改編成電影那么簡單，不光是要具備相應的發行、宣傳、銷售等能力，更要對IP價值內核有著充分認識。
萬捷：降低藝術品市場稅負 促進藝術品行業健康繁榮發展
現行的藝術品市場的高稅負 使得藝術品行業的發展非常艱難，降低藝術品市場稅負是藝術品行業的核心訴求，也是促進藝術品行業健康繁榮發展的根本措施。
高稅負使得藝術品行業發展非常艱難，引發的問題主要有：
1.?藝術品一級市場流轉稅稅負較高，使得藝術品一級市場在發展過程中存在逃稅、避稅的現象，影響到藝術品市場創建和維護良好的交易環境，進而影響到整個藝術品行業的健康發展。
2.?藝術品一二級市場流轉稅稅負差異過大，造成藝術品市場一二級市場倒掛現象，不利于藝術品市場的整體有序發展。同時由于尚無完善的藝術品多次流轉稅負抵扣政 策，藝術品二級市場每次交易均需繳納流轉稅，使得藝術品二級市場存在重復征稅的問題，不利于藝術品的流通和變現，進而影響到藝術品市場流通環節的良性發 展。
3.?藝術品市場個人所得稅稅負較高，不僅出現藝術品市場個人所得稅難以征收的偷稅漏稅現象，也造成藝術品市場流通受限，進而影響藝術品市場的活躍度和藝術品行業的快速發展。
全局考慮藝術品市場特點，完善藝術品市場增值稅相關法規和政策，均衡藝術品市場一級二級市場稅負，從而減少藝術品市場私下交易、逃稅、避稅的情況，并解決藝術品市場一 級二級市場交易出現倒掛的情況和二級市場重復征稅的問題。為藝術品市場創造和保持良性的市場環境，推進藝術品行業快速、健康發展。
萬捷建議：
1.?全局考慮藝術品市場特點，完善藝術品市場流轉稅政策。把藝術品經營行業(拍賣除外)一律視為小額納稅人，統一繳納3%的增值稅。不設定一般納稅人80萬的 界限。如果確有必要認定年營業額500萬以上為一般納稅人，也應適用文化創意類服務企業，增值稅按6%計征。主要原因是藝術品經營企業成本中缺少抵扣的進 項稅。藝術品企業認定可根據《藝術品經營管理辦法》中確定的藝術品經營活動范疇認定，以備案認證文件為準。
2.?促進藝術品一級、二級市場間的稅負平衡，避免出現藝術品市場倒掛，二級市場侵蝕一級市場，一級市場無法發揮其應有功能的現象。
3.?完善藝術品二級市場的多次流轉稅負抵扣政策，以避免出現藝術品二級市場重復征稅的現象。
4.?建議降低書畫等藝術品創作者的個人所得稅稅率、完善藝術品創作者個人所得稅應稅額核算方法，有效降低藝術品創作者個人所得稅稅負，進而解決藝術品一、二級市場個人所得稅征收困難。
